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【文匯網訊】2016年春節前夕，一場幾十年不遇的大寒潮席捲香港，多地氣溫降至接近冰點。與此同時，已經高速增長10年的香港旅遊業，也迎來一場大「寒潮」。「香港旅遊業已經步入調整期」，已是上至政府高官、下至從業者的共識。如何應對?眾說紛紜。
香港魅力正在褪色?
據人民日報海外版報道，香港旅遊發展局1月29日公佈的最新數據顯示，2015年整體訪港旅客人次同比下跌2.5%，是2溫泉會館 便宜003年SARS以來首次下跌。除內地旅客外，日本、印尼、新加坡等市場都出現下滑，對比之前連續多年的高速增長，去年的香港旅遊市場可謂是遭遇「急剎車」。
「寒冬」成因來自「內憂外患」。鑒於香港社會的承受能力，深圳赴港個人游去年從「一周多行」改為「一週一行」。從外部環境看，近期全球多個主要經濟體的增長也呈放緩跡象，加上一些香港鄰近地區的貨幣貶值，並放寬對內地旅客的簽證措施，影響到訪港旅溫泉會館 便宜客數字及零售市場。
景點老化、吸引不到「回頭客」，也是香港旅遊面臨的一大挑戰。有多次來港旅遊的內地旅客說：「該玩的都玩過了，實在想不出還有什麼地方沒溫泉會館 便宜去過。」比如，坐落於灣仔海濱的金紫荊廣場，是很多內地遊客到港的必遊之地。但就是這樣一個大名鼎鼎的景點，除了「下車拍照」之外，其他項目乏善可陳，遊客留不下來，遑論消費。
即使是吸引外國旅客，前提也是要有新賣點。有資深導遊指出，日韓自由行遊客喜歡香港的九龍寨城，對其歷史極有興趣。日本川崎市2013年就曾設置5層高的遊樂場，主題正是模仿九龍寨城，日本多部漫畫也以九龍寨城作背景。不過，九龍寨城公園當年發展溫泉會館 便宜時，並未打算以旅遊為主，故要發展成景點，不論旅行社或業界的導遊，都要設計路線並瞭解寨城歷史。
以遠補近戰略可行?
一葉落而知天下秋。嗅到旅遊市場的蕭殺之氣後，香港旅發局去年便已經豪擲8000萬港元「救亡」。在暑假兩個半月的檔期舉行「香港FUN享夏日禮」，來港旅客可參加大抽獎，送7日免費WiFi通行證及景點門票等溫泉會館 便宜。但冷冰冰的統計數字說明，這些措施成效有限。
針對內地遊客下降的問題，旅發局以維持客源多元化的政策應對。近年旅發局將75% 的市場推廣資源投放至國際，只有25%資源用於內地。特區政府開出的藥方，則是「發展高增值旅遊業」。特區政府已經表示，今年會重新檢視香港旅遊形象定位，由以往以購物為主軸的賣點，更深化宣傳及推廣富有香港特色的旅遊體驗，包括推廣美食文化，以吸引過夜旅客到港。
舉辦大型盛事，是香港屢試不爽吸引遊客的高招。瞄準「高消費力的過夜旅客」，香港今年會舉辦一連串大型盛事，包括10月首度在中環舉行的國際汽聯電驅方程式錦標賽、香港國際七人橄欖球賽、香港單車節、香港網球公開賽及香港高爾夫球公開賽等。旅發局也會繼續舉辦廣受歡迎的新春花車匯演、龍舟嘉年華及美酒佳餚巡禮等。不難看出，這些活動主要還是外國遊客會感興趣，對內地遊客的吸引力有限。
吸引外國旅客以彌補內地旅客下跌的策略頗受質疑。香港酒店從業者、華大酒店主席鄭啟文接受訪問時表示，香港政府不應只集中資源吸引海外旅客，「非內地的訪港旅客，只佔整體十幾個百分點的市場，就算翻番，都救不了整個行業」。他認為，香港擁有龐大的內地旅客市場，當務之急是開放更多「個人游」城市，非「個人游」城市則應引進優質旅行團，釋放龐大商機。他直言：「張口閉口把資源和心思用到追求高素質遠途客，隻字不提內地市場，不會有效果。」
業界呼籲做好規劃
因旅遊業遭遇寒冬，關於旅遊監管架構的問題也重新浮出水面，引發熱議。旅遊界立法會議員姚思榮提出，香港旅遊業一直停留於「有啥賣啥」的狀態，缺少一個負責旅遊發展規劃的旅遊局，導致近年逐一浮現景點舊、交通缺等問題。他說：「旅遊業是香港重要經濟支柱，占本地GDP的5%，但沒獨立的政策局負責。旅遊業議會負責監管，旅發局負責海外推廣，商經局負責統籌協調，誰負責旅遊發展規劃?」姚思榮認為，成立旅遊局，才有能力與發展局商討景點用地，以及與運房局談論交通等安排。
香港入境團旅行社協會主席謝淦廷也認為，其他地方的旅遊局，管理範圍包括機場、酒店、景點、航空公司。而在香港，旅遊發展局只負責推廣，而非長遠發展。目前香港旅遊業從業員達27萬人，行業影響甚廣，政府應整體規劃，成立旅遊局，至少制訂5至10年的目標，並逐個市場分析。他說，香港過往成為東方之珠是因有三大優勢，包括旅遊、飲食及購物，但現在被周邊地區超越，更應及早規劃以擺脫「寒冬」。
旅遊業的窘境，引起政府高度關注。財政司司長曾俊華已經預告，2月發表的《財政預算案》將公佈協助旅遊業及中小企業的措施，讓業界可以捱過今次經濟寒冬及保住打工仔飯碗。他說，過去一段時間聽取不少中小企業和旅遊業界朋友反映，當前經營非常困難，正與同事研究支援措施。
街頭上，寒流中的香港市民，紛紛穿上了羽絨服保暖。政府為香港旅遊業穿的「羽絨服」能否抵禦寒冬，唯有拭目以待。春節商機來臨，各大超商備戰。統一超瞄準返鄉旅遊商機，全台5,030家門市打造「春節補給站」，門市端強化暖暖包、發熱衣、熱罐、CITY CAFE熱飲、關東煮等暖感商品，備貨量達五成以上。

全家便利商店端出四寶搶攻年節「好運商機」，第一寶，推出「好運刮金喜」刮刮卡，消費滿百可獲得一張刮刮卡，大獎是8萬元現金；第二寶，為小年夜當天加碼推出限量22.5萬個開運福袋，張張有獎，最大獎是價值超過6萬元的機車。

其餘兩寶則是以好事會「花生」，討個諧音的吉祥話，推出「花生咖啡拿鐵」和「海鹽花生霜淇淋」，預估在年節期間，有機會成為消費者出遊休憩時享用的吉利甜點。

統一超觀察，今年農曆年節長達九日，台鐵、高鐵因應返鄉人潮加開500班次疏運旅客，且許多知名景點周邊的人氣飯店也早於1月訂房全滿，預估農曆年期間人潮將往中南部集中。

統一超商特地在機場航廈、交通轉運站、幹道型、觀光景點鄰近門市等觀光客所到之處布局，包括伴手禮禮盒、差異化休閒食品、包裝飲料、生鮮蔬果、開運商品、年味紅包袋、春聯、清潔衛生用品旅行組等，備貨量較平日均為倍數供應。

不只超商貨量倍增，就連門市裝潢門面也要漾起春意，統一超商特地在每個觀光熱點的門市，配合當地年節氣氛的妝點。統一超商指出，布置春節門市氣氛有助提升相關服務營收，例如春節拍照留念需求增加，預估ibon 4×6相片明信片列印可較平日成長一倍。〔即時新聞／綜合報導〕行政院去年10月公布「消費提振措施」，讓民眾購買產品或實際參與旅遊，能享補助優惠，期望能提振消費氛圍。該措施原訂今年2月29日截止，但行政院今宣布，2G升速4G等部分優惠因尚有餘額，將延長補助期限到6月底。而且2月底前將推出「國內旅遊活絡措施」，結合旅宿業、觀光遊樂業等相關產業，推出價格優惠之國內旅遊商品，以提高國人旅遊意願。
國家發展委員會表示2月底前將推出「國內旅遊活絡措施」，結合旅宿業、觀光遊樂業等相關產業，推出價格優惠之國內旅遊商品，以提高國人旅遊意願。（資料照，記者張存薇攝）
國家發展委員會表示2月底前將推出「國內旅遊活絡措施」，結合旅宿業、觀光遊樂業等相關產業，推出價格優惠之國內旅遊商品，以提高國人旅遊意願。（資料照，記者張存薇攝）
行政院去年宣布實施的「消費提振措施」，因為民眾反應熱烈，行政院今召開會議討論該措施的執行情形及後續推動作法。國家發展委員會今出發新聞稿指出，補助購置小型農機具、補助固網寬頻升級、2G升速4G及2G換購4G手機、大眾交通運輸優惠等措施，因為經評估屆時尚有餘額可供申請，將延長補助期限至6月30日止，以促進消費。不過若經費在實施期屆滿前用罄，主管機關得公告終止補助與提前截止申請。
而補助購置節能、省水產品、國內旅遊住宿優惠、主題樂園優惠等措施，因為經評估可於2月29日前達成預訂目標，所以不延長實施期間，也不加碼。
國家發展委員會也提到，為了增進國內旅遊市場熱度，交通部（觀光局）預計於2月底前推出「國內旅遊活絡措施」，建立北、中、南、東4區媒合平臺、結合旅行業、旅宿業、觀光遊樂業等相關產業，由政府擴大行銷推廣，推出價格優惠之國內旅遊商品，以提高國人旅遊意願。